平潭通报3起审批事项超时办结 对相关责任人进行处理

各片区项目建设指挥部，平潭批事区直各单位，通报县人大、起审政协，项超相关行处各乡镇人民ZF，时办区属各公司：

日前，结对省督查组对我区2016年落实行动计划第一轮督查中，责任查实并通报了三起超时限办结审批事项问题，人进现将有关情况通报如下：

区卫生和计划生育局2014年8月22日受理吴某病残儿医学鉴定诊断申请事项(法定时限90日)，平潭批事至2015年9月11日才办结，通报历时一年多;区社会事业局民政处2015年4月6日受理平潭县福利酒厂福利企业资格认定申请(法定时限20个工作日)，起审至2015年10月8日才办结，项超相关行处超时5个多月;区社会事业局社会保障处2015年8月24日受理高某某提前退休申请，时办至11月20日才办结，结对该单位此项业务没有承诺时限。责任

上述单位及其相关人员超时限办结审批事项，是服务不优、效率不高、作风不实、制度缺位的具体表现，与践行“马上就办、办就办好”要求背道而驰，与实验区自贸区建设格格不入。为严肃工作纪律，强化作风建设，经研究，决定给予区卫生和计划生育局及经办人员林岚英(该局已给予诫勉教育)、区社会事业局及该局民政处、社会保障处全区通报批评。

全区各级各部门要从中汲取教训，举一反三，引以为戒，坚决杜绝类似问题的发生。

一、强化自查整改。从去年落实行动计划和简政放权督查情况看，进驻区行政服务中心的窗口单位还存在法外材料、程序繁琐、授权不足、体外循环、“两单制度”不落实等现象。各单位要针对存在问题，认真开展自查自纠。不仅要查找在审批程序、办结时限等方面存在的问题，更要查找在思想认识、作风建设和工作实效等方面存在的不足。对查找出的突出问题，要采取积极措施，切实整改，补齐短板，有效提升服务水平。

二、提升“马上就办”。要严格规范时限，完善即办制度和限时办理承诺制，推行即办件立即办、承诺件限时办。进驻行政服务中心的事项办理环节统一压缩至5个以内，承诺时限统一控制在法定时限的60%以内。精简申报材料，按照省里提出的“十个凡是”的要求，本着精简的原则，抓好审批材料的清理精简，可要可不要的坚决不要，可信息化的要大力推行电子信息共享。要强化充分授权，通过行政授权的方式，授予中心窗口职能职责，使中心窗口真办事、办成事，坚决防止“假受理、假授权”。

三、严格督查问责。要加强对入驻行政服务中心人员和审批服务行为的监督，强化对分中心的监管力度。突出对“办事难”“办证难”的整顿治理，有效化解疏通制约发展的“难点”，提升审批服务质量。要把落实“马上就办”情况纳入2016年度绩效管理，作为指标考核、察访核验和公众评议的重要内容，提升分值权重，严格考核评议。对行政服务“马上就办”、落实行动计划、简政放权、制度执行等方面存在的服务不优、执行不力、监管不严、处置不当等，以及行政不作为、乱作为、中梗阻、推诿扯皮等问题，严肃问责问效，并点名道姓通报曝光，营造“不甘庸、不敢懒、不该散、不能拖”的浓厚氛围，倒逼“马上就办”成为行动自觉。

平潭综合实验区机关效能建设领导小组办公室

2016年6月28日

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